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案例分析——采购权担保是“抵押”照旧“质押”?

2016-3-7 9:33:56 来源:乐博国际 作者:史熙伟

案例:

2005年4月,M单元、X矿业、F银行某分行三方签订了一份《委托贷款条约》并治理了公证。条约约定:X矿业通过F银行某分行向M单元借款9300万元,借款期限一年半。

第二天,M单元与X矿业签订了《G矿探矿权、采购权质押条约》(以下简称《质押条约》)。条约约定,X矿业以其拥有的G矿的探矿权、采购权作为质押,担保《委托贷款条约》项下的贷款本金9300万元,质押担保规模包罗主债权及利息、违约金、赔偿金和乐成质权的用度。该条约未治理质押挂号手续。

2008年9月,X矿业经因经营不善进入破产清算法式,M单元作为债权人向X矿业全额申报了债权。

M单元向法院提起诉讼,请求:判令F银行和X矿业配合送还M单元委托贷款本金及相应利息;判令M单元对G矿的探矿权、采购权乐成质押权利。

法院最终判决:X矿业送还M单元委托贷款本金及相应利息,相关单元肩负赔偿继续,驳回其他诉讼请求。

分析:

本案的焦点在于M单元与X矿业签订的《质押条约》是否有效?

抵押与质押是经济跳来中两种常见的担保方式,实践中经常有人将二者混同。

抵押是指债务人或第三人不转移对其特定工业的占有,将该工业作为对债权的担保;在债务人不履行债务时,债权人有权依法就该工业折价或以拍卖、变卖的价金优先受偿的物权。抵押权有法定和约定两种:法定的无论是否约定必须依照划定乐博官网处置惩罚;执法允许当事人约定的,可以协商解决。

抵押物必须是可以转让的抵押人所有的工业,通常执法划定乐博官网禁止流通的或当事人不享有的不得作为抵押物。抵押担保应当签订书面条约,条约内容包罗被担保的主债务种类、数额,债务人履行债务的期限,抵押物的名称、数量、所在地、权属、抵押规模等内容。凭据执法划定乐博官网,抵押担保应当治理抵押挂号,抵押条约自挂号之日起生效,抵押挂号受理机关应当是该工业的治理机关。

质押是指债务人或第三人将其特定工业移交给债权人占有、作为债权的担保;在债务人不履行债务时,债权人有权依法以该工业折价或拍卖、变卖该工业的价金优先受偿的物权。质押担保应当签订书面条约。质押条约自质物或质权移交于质权人占有时生效,其内容与抵押条约的内容基底细同。

那么,矿业权能否质押?

《物权法》第223条划定乐博官网:债务人或者第三人有权处分的下列权利可以出质:(一)汇票、支票、本票;(二)债券;存款单;(三)仓单、提单;(四)可以转让的基金份额、股权;(五)可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权的工业权;(六)应收账款;(七)执法、行政规则划定乐博官网可以出质的其他工业权利。由此观之,我国接纳的是有限权利质押模式,即只允许执法列名的可以设定权利质押的工业权利进行质押,其他没有提及的工业权利则不能进行质押担保。《物权法》将探矿权、采购权界说为用益物权,不在可进行的质押工业权利规模之内。因此,在我国现行的权利质押执法体系下,矿业权是不允许质押的。

不外,《矿业权出让转让治理暂行划定乐博官网》第六条第三款划定乐博官网:矿业权人可以依照本划定乐博官网出租、抵押矿业权。采购权作为一种以行政许可方式取得的用益物权,如果以转让采购权来乐成抵押权,就要受《探矿权采购权转让治理措施》等相关划定乐博官网的约束。该措施划定乐博官网了被转让的采购权应当具备的条件:(一)矿山部门投入采购生产满1年;(二)采购权属无争议;(三)凭据国家有关划定乐博官网已经缴纳采购权使用费、采购权价款、矿产源地赔偿费和源地税;(四)国务院地质矿产主管部门划定乐博官网的其他条件。同时,采购权转让的受让人应当切合划定乐博官网的采购权申请人资质条件。

需要提醒的是,采购权抵押涉及较大的风险:一方面来自抵押权的建设和效力;另一方面来自采购权使用历程中的生产宁静。抵押双方在设定抵押物时,既要注重抵押物自己的效力,又要注重矿业权交易的审批存案手续。笔者认为,在设定采购权抵押之前,应着重对采购权的效力进行审核,以确保采购权正当有效:一是审查采购权人取得采购权的时间及许可证的有效期;二是审查采购权人是否依法定期缴纳了矿业权使用费、源地税等税费,并要求采购权人提供相关的发票、收据等予以证明;三是审查采购权人是否已将采购权出租;四是审查采购权人是否依法接纳了宁静生产措施及环保措施、履行了宁静生产及环保义务;五是审查采购权人是否已正当取得矿业用地使用权;六是采购权抵押前到采购权许可证原发证机关查询采购权抵押存案情况,防止采购权人将采购权抵押给其他债权人;七是审查领土源地部门储量评审主要认定的矿产源地储量及目前的矿产源地储量余额;八是要求抵押人提供地质矿产主管部门原发证机关(发表采购权许可证的机关)有关同意采购权抵押的批准文件。□

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