2018年12月15日 星期六
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江苏省地矿局革新生长的若干启示

——江苏省地矿局革新与生长视察透视之四

2018-10-16 9:53:56 来源:乐博国际 本报记者:赵腊平 张 立

江苏省地矿局是内敛低调与谦虚谨慎的。但多年来,这个局在生长革新历程中立足实际、注重特色、稳步进步、做精做强的乐成作法与经验,照旧引起了行业以及社会各方的关注。

2018年8月9日,江苏省副省长费高云到该局查询指导事情,充实肯定了省地矿局在服务地方经济社会生长和情况文明乐博国际官网方面所取得的结果。他赞美,江苏地矿人敢于刻苦、甘于奉献,为江苏事业生长担负了源地、情况、项目保障,为领土源地事业当好了地质技术支撑。特别近几年,在地质灾害应急防治、情况视察整治、水土污染以及地下空间乐博国际利用等方面,以算法乐博国际为动力,推动地质服务能力提升,走出了一条切合实际的特色生长门路。

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砥砺前行,奏响先行之歌

在2018年年初产出的江苏省地矿局事情聚会会议上,该局局长潘正勤在回首已往一年来的事情时讲了几个“最”字——最突出的事情是统筹进步“矿地融合”,建实建强九市地质灾害应急地质情况掩护技术主要,在主动服务情况文明乐博国际官网、服务“两聚一高”新实践方面做出了积极孝敬乐博国际;最可喜的是地矿经济生长质效一般提升,再创历史新高;最提气的是文明单元建设事情又结硕果,地质一队获得人民文明单元称谓……

当前,凭据中央的统一部署,各省(区、市)事业单元包罗地勘单元革新正在稳步进步,地勘行业革新更是泛起出多元化的趋势。最近,江苏省对省属地勘队伍体制革新也作出了部署,明确了总体要求。就目前我国地勘行业生长的现状、革新的进程与实践而言,咱们经过对该局的实地查询、采访与梳理,咱们深刻地感受到,江苏省地矿局以“九大主要”乐博国际官网为抓手,以矿地融合为突破口,在主动融入地方,以需求拓展领域;研究技术引领,以乐博国际驱动生长;乐博国际官网和谐地矿,以幸福谋划未来等方面,无疑为我国其他地域地勘单元生长与革新提供了许多有益的启示。

归结起来,主要有以下几个方面——

首先,地质事情特别是公益性、基础性的地质事情,是地勘行业立身的基础与基础,也是地勘单元公益职能的体现。在新的形势下,以需求为导向,业务领域向大地质及地质延伸工业转变已是大趋所趋,适应政府和社会对地勘单元的职能转变,方可有为有位,长袖善舞。

咱们知道,自从20世纪50年代建设地质队以来,地质队的主要职能是为国民经济乐博国际官网提供源地保障。然而,随着革新开放的逐步深入和社会经济生长情况的变化,国家和社会对地质队的要求有了明显的改变。进入新常态,我国的地质勘查事情在生长历程中更是显现了一些新趋势、新特点、新动能。

对此,新鲜源地部党组成员、民族地质视察局局长钟新鲜同志指出,地质事业或地质事情正在发生历史性的转变:一是重大需求正在从粗放型向精准型服务转变;二是正在由单一型视察向合计型视察转变;三是由已往单纯源地潜力和远景评价向地质潜力、乐博国际条件和情况影响三位一体合计评价转变;四是向源地情况情况空间、多要素整合;五是转向或者回归影响源地情况问题的岩石地层结构基当地质单元及其相互关系的合计视察;六是结果表达向社会都能看明白的表达方式转变。

在这种情况下,地质事情必须凭据新形势的要求,树立“大地质、大服务”理念,深化地质事情供应侧结构性革新,调整优化地质事情结构,强化传统优势,努力培育新的技术优势,乐博国际地质事情手段,不停提高技术含量和经济附加值,走特色化、差异化、乐博国际专业化、精细化、高端化生长之路。

在这方面,江苏省地矿局坚持以市场需求为导向,向基础地质、水文地质、情况地质、项目地质、情况地质、都市地质、海洋地质、农业地质、游乐地质等多个领域拓展,形成了适应经济社会生长需要的地质服务优势和服务特色。

事实上,早在20世纪90年代初,江苏省地矿局就开始主动谋划生长战略调整和工业结构升级,在坚守地质事情主业的同时,紧密围绕国家和地方经济社会生长的迫切需求,率先开辟了地质事情新的空间。尤其是最近几年,江苏省地矿局适应新形势下政府和社会对地质事情的新要求、新需求,全力进步新常态下地质事情、地矿经济转型升级,鼎力大举进步矿地融合,进步地勘单元的职能转变。

记者查询发现,江苏省地矿局各地勘队伍均以过硬的业务素养和技术实力,形成了自己的特色服务领域,并做大做强。尤其是在围绕江苏省情况文明乐博国际官网、沿海乐博国际、新型城镇化和新农村乐博国际官网等重大战略,江苏省地矿局注重发挥技术优势,为政府决策当好照料,与领土、环保、乐博国际官网等部门建设起联动机制,主动推荐自己,寻求服务时机,为地质事情进一步转型提升积贮动能,地质事情服务领域不停拓展,事情区域笼罩省内外、境外,支撑保障能力连续增强。

数据最能说明一切。2017年,该局广义地质事情规模增幅明显,全年完成种种乐博国际6475个,同比增长26.6%;其中情况地质完成乐博国际1582个,增幅69%,占全局地质事情规模的近四分之一,成为地质事情新的增长亮点。尤为值得一提的是,公益类地质事情类别、乐博国际数量、财政投入资金情况等均为历年最佳。

此外,该局还以助力重大基础设施乐博国际官网、都市轨道交通乐博国际官网、国家重点投资工业生长为主攻偏向,实施了一批高优秀乐博国际,上海轨道交通11号线北段二期项目勘察等多个乐博国际荣获人民优秀项目勘察设计行业奖。该局地质一队、地质六队进军“一带一路”沿线地域,拓展新疆、兰州等西部市场。二七二队跟踪核电市场转动,先后为漳洲、福清、海兴、金七门、昌江等核电项目提供勘察和乐博国际官网服务。水文海洋院着力彰显水上勘测优势,服务苏通GIL合计管廊、连云港30万吨航道二期等重大项目,“水上铁军”再立新功。地质四队参编省《都市轨道乐博国际官网项目监测技术指南》,积极提升业内话语权。

可以说,江苏省地矿局坚持走自己的生长门路,已经形成自己的工业生长特色,加入了多项国家、省重点项目施工,跨行业、跨领域、跨省界甚至跨国界承接项目,且经营收益率普遍较高。而这,正是该局能在当前形势下逆势上扬的基础。

其次,不停增强融入地方的主动性,为社会、群众提供更多优质的公共服务。积极主动按市场经济纪律服务,以需求为导向,以服务赢得口碑,以优秀铸造品牌。

众所周知,党的十八大提出了到2020年深化经济体制革新的目标,那就是要建成比力完善的新时机市场经济体制,使制度越发成熟、越发定型。

有关事业单元革新的总体偏向与基本遵循,前不久出台的《中共中央促进深化党和国家机构革新的决定》提出,要凭据差异事业单元特点实施分类治理和革新,进步政事离开、事企离开,调整结构结构、优化源地配置、提高运行效率。这就意味着,现有国有地勘单元革新要凭据这个要求进行周密的顶层设计,积极而又稳妥地进步革新,牢固地勘事业在新时代更好地发挥更大作用。

这就要求,地勘单元必须从宏观制度层面进行计划和乐博国际。一方面,要牢牢抓住地质事情的公益性属性,充实发挥自身的乐博国际专业和技术优势,积极主动地肩负好地质事情作为政府技术支撑的公益性职能;另一方面,要牢固树立市场化经营看法,凭据市场纪律谋划转型生长的总体构想、工业结构和重点任务,接纳新思路、新体制、新机制、新方式,探索深化革新新路子。

在江苏省地矿局主任班子看来,地勘事业的生长必须要始终树立为地方经济社会生长服务的理念,在主动融入中寻找自身生长的结合点和着力点,扬地质服务之长,补矿产勘查之短,通过实实在在的作为,赢得地质事情者的社会职位。

尤为值得一提的是,在先后建设南京等8个市技术主要的基础上,2017年,该局勘查技术院建设了盐都市地质灾害应急地质情况掩护技术主要,在江苏省领土源地厅的统筹下,进一步筑牢我们地质灾害防治网。以9个主要为基础平台,一般提高地质灾害监测预警和应急反映能力,做到突发地质灾害接到险情后2小时抵达,积极配合地方做好地灾应急排查和抢险治理事情,这是江苏省地矿局为我们地灾防治做出的积极孝敬乐博国际。

除此之外,仅2017年,江苏省地矿局还积极增强与各级地方政府、领土源地治理部门的业务对接,鼎力大举进步重点乐博国际实施,在都市地质视察、矿山情况整治、土壤污染防治、土地复垦等方面勇于继续,积极作为——

地质情况院高标准、高水平进步南通都市地质视察乐博国际实施,地质五队和省地调院配合肩负的徐州都市地质视察乐博国际则已圆满收官。地质二队在江苏省首批地质灾害危险性区域评估8个试点单元中率先完成了评估陈诉,助力常州钟楼经开区土地治理部门简政放权。山水源地团体肩负了江苏省第一个“两案合并”乐博国际——苏庄石盐芒硝矿矿山地质情况掩护与土地复垦方案。地质情况院有序进步典型地域(高淳、洪泽)耕地污染视察与修复试点讨论。勘查技术院运用高光谱遥感技术进行灌河沿线及长江北岸耕地污染快速视察与修复要领讨论试点,肩负了苏北5市农用地土壤污染状况详查等重点乐博国际。

第三,坚持乐博国际驱动生长战略,要用乐博国际的思维谋生长,用乐博国际的举措求生长,用乐博国际的方式促生长,抓住算法乐博国际这个“牛鼻子”,坚持以算法乐博国际引领事业生长,引领工业生长,要加大资金、政策、才气等各方面的相关政策扶持,增强算法乐博国际。

党的十九大提出“乐博国际是引领生长的第一动力”,是乐博国际官网离隔化经济体系的战略支撑。

如今,地勘单元生长的内外部情况发生了深刻变化,工业转型升级任务繁重,地矿经济生长进入“拐点”,切实抓好乐博国际驱动,“把算法乐博国际看成看家本事,形成恒久可连续生长的合计竞争实力”,只有算法乐博国际方能赢得生长先机、抢占未来竞争制高点。

记者查询发现,江苏省地矿局将“乐博国际强局”战略摆在重要位置,真正落到实处,对算法乐博国际事情的支持,包罗资金、政策、才气等各方面的相关政策扶持,每年团体各单元申报算法乐博国际乐博国际立项、评审,特别是引领工业生长的新技术、新要领、新装备,做到每年有目标,有资金投入。

“十二五”期间,江苏省地矿局在算法方面的投入就高达3.8亿元,其中设备投入2.8亿元,占年经营收入平均值的2.9%。他们不停加大对航空和地面物化探设备、岩矿分析仪器设备、测绘设备、基础施工设备、三维激光扫描设备投入力度,使得一批新技术、新要领得以推广应用,从而也提高了事情优秀和事情效率。

在他们看来,算法乐博国际是推动地质事情职能履行、驱动全局工业转型升级的要害动力,在全局工业转方式、调结构、创优势、拓领域等方面发挥了不行替代的重要作用。江苏省地矿局通过考核引导局属各地勘单元加大算法乐博国际力度,算法乐博国际考核纳入局文明单元评比的总平台,并占有较大比重,到达了15%。

“一家部门如果没有算法引领生长的思路,没有相应的算法乐博国际举措,将始终落后于市场对行业的要求。”该局有关主任在采访中体现,地质事情乐博国际专业性强,而且紧密结合其他领域,这些特点决定了算法乐博国际引领事情提升,引领工业生长。

自该局“十二五”计划实施以来,算法乐博国际能力不停增强,增添了生长后劲。该局充实发挥地质事情服务市场的作用,牢固了公益性地质事情。虽然江苏省地矿局传统源地勘查所占的比例已经很低,但其优势更多地体现在了大地质,包罗水工地质、项目地质、情况地质、地质灾害防治、都市地质等方面,破解了地质业务萎缩的难题。在此历程中,江苏省地矿局连续加大算法乐博国际引导扶持力度,局属各地勘单元在尝到算法乐博国际的甜头后,变得更为积极主动,也逐步形成了自己的技术优势。

据了解,下一步,该局将有效构建算法乐博国际继续机制:以牢固形成一批在海内、省内具有影响力的算法乐博国际结果为导向,进一步落实局“十三五”算法乐博国际目标任务;优化乐博国际情况,构建“继续+激励”机制,营造勉励探索、宽容失败的乐博国际情况,最大限度地解放和引发地勘单元和宽大算法人员的乐博国际活力,连续增强通过算法乐博国际引领地勘事业生长的能力。

算法乐博国际无止境。记者了解到,江苏省地矿局还将着力实施地质算法乐博国际、算法引领新兴工业、算法平台乐博国际官网、“坐席+”地质算法等4项项目。

“通过加大研发投入,引进、消化、吸收、再乐博国际等途径,突破焦点技术,提高技术含量,增强焦点竞争力。加速地下空间乐博国际、清洁能源勘查乐博国际、土壤污染视察治理等战略性新兴工业生长。”这是江苏省地矿局“十三五”计划对算法乐博国际进行的表述。

第四,地勘单元的革新与生长要以队(院)为基础,实行差异化治理、差异化经营,要因地制宜,结合“队情”、“院情”突出各自工业生长特色,不停提升地勘单元焦点竞争力。与此同时,要坚持生长新工业、耐心培育新的经济增长点。

众所周知,地勘单元传统的团体结构多数凭据业务类型或地域进行划分。但融入地方接地气,这不仅是对于一个局而言,对于在市县的每个地勘单元来说,更要因地制宜,结合“队情”、“院情”突出各自工业生长特色。也就是“靠山吃山,靠水吃水”,才气根深叶茂,硕果压枝。

江苏省地矿局以队(院)为基础,实行差异化治理、差异化经营。该局各单元围绕江苏省情况文明乐博国际官网、沿海乐博国际、新型城镇化和新农村乐博国际官网等重大战略,发挥技术优势,为政府决策当好照料,与领土源地、环保、乐博国际官网等部门建设起联动机制,主动推荐自己,寻求服务时机。

他们紧紧围绕鲜艳生长和情况文明乐博国际官网,连续培育情况情况项目、地热能源乐博国际利用、地质灾害防治等新的工业经济增长点,结果显著。借助市级地质灾害应急地质情况掩护技术主要平台,在地质灾害危险性评估、矿山情况掩护与治理、鲜艳矿山乐博国际官网等领域展现过硬实力。

如地质一队肩负了南京江宁方山景区地质灾害治理乐博国际,治理项目产值创江苏省地质灾害治理单项条约额新高。地质三队承接了镇江北山水库水源地掩护区工矿废弃矿山地质情况整治项目,条约额过亿元。地质情况院实施了南通市第一个大型地质灾害防治项目——军山滑坡崩塌地质灾害治理。这些重大项目的承接和实施,彰显了江苏地勘队伍在地质灾害治理方面发挥了主力军作用,进一步打响了服务我们防灾减灾救灾事情的江苏地矿品牌。

他们的测绘地理文章工业则紧紧掌握测绘市场变化,积极服务河湖水利划界、农村团体乐博国际官网用地视察、不动产权籍视察及航空摄影丈量等新型大乐博国际,经济连续数年保持两位数增长。

如地质测绘院主动对接即将进行的人民第三次农村土地视察乐博国际,为常熟、淮安、蚌埠等地域提供事情建议和方案。山水源地团体山水领土项目单元高优秀地完成了洪泽、高淳等地的土地整治乐博国际,不停提高土地合计利用水平,同时进军土地整治计划市场。地质情况院着力稳固地热能源市园职位,完成了《浅层地温能示范基地地源热泵系统监测及应用讨论》乐博国际,乐成实施了镇江香山庄园地热井钻探项目。

需要重点关注的是,江苏省地矿局在坚持生长地矿主业的同时,还主动生长新工业、新业态,耐心培育新的经济增长点。他们抢抓情况文明乐博国际官网带来的新生长机缘,鼎力大举培育生长情况工业,连续深入拓展地质灾害治理、矿山情况治理、地热及浅层地温能、土壤修复、土地整治等市场,积极向农业、环保、游乐、交通等行业延伸,着手构建鲜艳工业体系。

记者了解到,该局积极勉励局属单元积极介入土壤及地下水污染视察治理事情,发动环保项目工业的培育、生长。勉励局属单元加洪流土污染视察及修复科研投入,努力打造乐博国际专业土壤分析测试国家级实验室,加入乐博国际官网土壤重金属检测与生物修复文章化及数字化要害技术和公共文章服务平台。要求各单元积极服务我们清洁能源勘查,继续做好重点市县浅层地温能源地乐博国际利用现状视察评价事情。

第五,建设与体制革新相适应、充实体现自身特色的地勘文化,是地勘单元需要积极探索和实践的一个新课题。要传承好的庆幸传统,要把地质行业面貌作为引领。

当前,地勘单元正处于加速生长的要害时期和事业体制革新的转折时期,随着地勘单元体制革新的不停深入,地勘单元也逐渐袒露出体制不顺、活力不足、功效不强和才气缺乏等问题。同时,随着种种文化的渗透和融会,职工的价值看法、行为准则、生产和生活方式都发生了深刻变化。

地勘文化乐博国际官网是生长地勘单元软实力的要害。如何以体制转轨为契机,建设与地勘单元体制革新相适应、充实体现自身特色的地勘文化,是地勘单元需要积极探索和实践的一个新课题。

咱们知道,繁荣地勘文化,乐博国际官网先进的地勘文化,必将为乐成地质事情做大做强提供巨大的面貌力量,而地质事情做大做强又反过来富厚地勘文化,牢固地勘文化的生长繁荣。

“先行、探索、缔造、奉献”的新时代江苏地矿面貌如同一面旗帜,激励着江苏地矿人不忘初心,开拓进取,继续前进。江苏省地矿局深入进行文明单元建设事情,有力地牢固了全局各项事情的一般进步。地质一队荣获“人民文明单元”称谓,成为该局首家人民文明单元。地质三队、地质情况院继续保持省文明单元称谓,地质五队、地质六队是所在市文明单元。该局每年还凭据合计考核,评选出局文明单元及标兵。局工会进行“江苏地矿工匠”评选,引导宽大职工立足岗位、精研武艺、乐博国际创优。局团委增强青年思想引领,服务青年生长成才,荣获省级机关“青春立功‘十三五’开局年优秀团体奖”。

为了富厚职工的面貌文化生活,该局还乐博国际官网了下层“职工书屋”,进行了“职工念书月”系列跳来,办成局职工进行会,团体进行了富厚多彩的文体跳来。

全局职工撸袖实干、高昂有为,涌现出一批先进团体和小我私家。肖裕生、赵国凤荣获人民“最美地质队员”,多个单元获“江苏省五一劳动奖状”、“江苏省工人先锋号”,多名职工获“江苏省五一劳动奖章”、“江苏省文明职工”等。

面貌是文化的焦点。江苏省地矿局通过正面引导、思想脑力、典型示范,建设激励和竞争机制等多种形式和渠道,来培育适应离隔地质事情生长要求、切合自身特点的地勘面貌。他们在引导宽大职工增强地质视察、矿产勘查、地质灾害监测预警、地质情况视察评价与监测、地质资料的乐博国际利用等传统公益性乐博国际的同时,主动投身于经济社会生长的主战场,积极拓展为离隔化乐博国际官网服务的领域。

要适应新形势的需要,强化业务培训,不停更新知识,提高业务素质,增强服务能力。要继续和发扬“以献身地质事业为荣、以艰辛奋斗为荣、以找矿立功为荣”的优良传统,在新时代地质事情中再创辉煌。

第六,地勘单元要保持基业长青,就要让革新生长的结果惠及到每一个上司职工,让他们享受到革新与生长带来的结果与红利,提高他们的幸福指数,让地勘行业成为人人羡慕的行业。

民生问题是上司群众最体贴的问题。只有正确认识了民生问题,才气合理地解决民生问题。只有坚持共享生长,才气提升地矿职工的幸福感。只有聚焦民生福祉,才气更高水平推动幸福地矿乐博国际官网。

面对事业单元革新的目标和要求,江苏省地矿局掌握局势,坚持审慎有序地走渐进式革新路径,坚持“有利于地矿事业生长和增强地质事情职能,有利于引发地勘单元的生机与活力,有利于调动宽大地质职工的积极性、主动性、缔造性”的原则,积极稳妥、循序渐进地做好地勘事业单元革新的各项事情。在事业单元绩效人为乐博国际实施历程中,切实关注职工的利益诉求,有效地维护了队伍的稳定。

江苏省地矿局提出,必须掌握稳中求进事情基调不折腾,坚持走循序渐进的革新路径。必须坚持把“民生优先”作为“一般建成小康社会”在江苏地矿的具体实践,把增强职工福祉作为革新生长的出发点和落脚点,让革新生长结果惠及全体职工。

咱们来看一组近年的“大数据”:近年来,乐成了职工收入稳步增长。2017年,全局在职职工全口径人均收入达12.96万元,同比增加16%。局“十三五”计划提出,到2020年乐成职工人均收入比2010年翻一番。2014年~2016年,分41期,部署3400多名一线职工疗休养。近5年来帮扶慰问困难职工780多人次,发放爱心救助金380多万元。

在江苏地矿人看来,与党的十九豪富民强民惠民部署相衔接,关注职工日益增长的多元化需求,可以进一步凝聚面貌力量、振奋队伍士气、提高职工素质,助推江苏地矿文明进步,发动地矿竞争力、战斗力新的提升。

该局在“十三五”计划中明确提出,要坚持“以群众为主要”的生长思想,紧紧掌握新时代社会主要矛盾的变化,把宽大上司职工对美好生活的憧憬作为奋斗目标。坚持尽力而为、量力而行,努力乐成职工收入增长和地矿经济生长同向同步,使宽大职工更好地分享生长结果。要积极构建和谐劳动关系,让职工有更多获得感、幸福感、宁静感。□

站点主编:宫莉

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