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高擎绿色生长旗帜 共建生态宜居家园

2017-09-13 14:01 作者:杨丽芸 来源:大连日报 编辑:刘飞
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[编者按]

凭据党中央、国务院关于推进实施新一轮东北老工业基地振兴战略的总体部署及市委、市政府关于全面对标上海,深化对口相助的事情要求,为深入贯彻落实“五大生长理念”,推动绿色都市建设水平,有效解决大连市在生态情况治理和生态情况改善等方面存在的实际问题,市委组织部举办了“绿色都市建设”专题培训班,全市来自33个单元的46名副处级以上领导干部加入了培训。通过培训,全体学员进一步树立了绿色生长理念,对所肩负的大连市生态情况掩护使命有了更深条理的认识,为全面提升都市建设和治理水平,连续推进绿色循环低碳生长奠基了良好基础。

党的十八大以来,党中央、国务院高度重视生态文明建设和情况掩护事情,将生态文明建设纳入“五位一体”总体结构,并提出创新、协调、绿色、开放、共享五大生长理念。习近平总书记多次强调“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山”这一重要论述,深刻分析了掩护生态情况就是掩护生产力,改善生态情况就是生长生产力的理念,蕴含了推动绿色生长、建设生态文明的富厚内涵,更表达了我们党和政府鼎力大举推进生态文明建设的鲜明态度和坚定决心。

当前,恒久高速增长积累下来的情况问题和今后继续保持中高速增长可能带来的情况问题,是我国经济社会生长最大的“短板”,这不仅仅是一个经济社会可连续生长的问题,而是成为一个事关民族尊严、国家形象和政府公信力的重大文化问题和政治问题。实现全面建成小康社会的目标,要害是要尽快精准施策、补齐短板,而绿色生长是推进生态文明建设和情况掩护事情,解决情况问题历史欠账、补齐环保短板的必由之路。

绿色生长的本质是生长模式的转型,是一项庞大的系统工程和恒久任务,涉及工业、经济、城乡建设、社会生长和科技进步等各方面,需要支付恒久坚韧不拔的努力。践行绿色生长,必须从推进能源资源节约集约利用,优化空间结构和工业结构,打造绿色修建、绿色交通、海绵都市、都市绿网、美丽乡村等绿色都市建设要件,严控情况污染排放,加大生态情况掩护力度,提倡绿色生活等方面多策并用、多路并进。同时,实现绿色生长的要害是营造有效的体制机制和政策情况,通过执法、行政、经济、社会相结合的方式,建设健全有利于绿色生长的保障体系。

自全面对标上海市以来,大连市已多次与上海市相关部门进行相同交流,这次培训又去杭州市进行了旅行学习,对先进都市推进绿色生长的理念和行动有了更深条理的认识。综合来说,上海、杭州两市生态文明建设和情况掩护事情取得的结果离不开各级领导干部的高度重视和全社会齐抓共管大花样的构建。

情况掩护始终是上海市国民经济和社会生长的重要内容之一。全市情况掩护综合协调推进的领域和深度不停拓展,环保重点事情简直定、责任落实、任务剖析、政策配套、跟踪督促、评估考核等方面的机制日益完善并趋于常态化,社会各方对环保事情的认同感、责任感、支持配合度越来越高,全社会环保大花样进一步形成。从2000年起,上海开始转动实施环保三年行动计划。目前,上海市已完成五轮环保三年行动计划。2003年,上海市政府建设了情况掩护和情况建设协调推进委员会,由市长任主任、副市长任副主任,统筹推进环保三年行动计划实施。委员会下设七个专项事情组,由上海市政府各有关职能部门划分牵头,卖力推进六大重点领域和配套政策的实施,组长单元负总责,肩负好专项事情的推进、协调、督促和情况陈诉责任,在全市建设“责任明确、协调一致、有序高效、协力推进”的综合协调机制。自2015年起,上海市取消对区县的GDP考核指标,加大对各区县党委政府和领导干部绩效考核中情况掩护指标的比重。

杭州市坚持把健全制度作为生态文明建设和情况掩护的重要保障。建设了杭州市生态文明建设(“美丽杭州”建设)委员会,将“美丽杭州”建设、国家生态市建设、全国生态文明都市试点事情一并纳入其中,实行统一领导。全省自上而下全体发动,推进以治污水、排涝水、防洪水、保饮水、抓节水为主题的“五水共治”,建设了事情领导小组,抽调全市各相关部门人员组成办公室,集中办公、实体运作,专职卖力全市治水事情的指导、协调、督查、考核等事情。建设健全了生态建设的目标责任制和督查、考核机制,将“美丽杭州”建设任务、生态情况质量目标及治水、治气、治堵、治废等事情纳入对各区、县(市)党委政府和市直部门的综合考评中,对节能减排实行“一票否决”,逐步构建相对完善的“绿色GDP”考核体系,建设完善淳安实验区单列考评体系,不再考核GDP等经济指标。

孔子有云,治学求进当“博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之”。对标上海及杭州的先进经验,有助于我们立足大连市特点和实际,认真思考,查找差距,明确偏向,携手推动绿色生长。一是树立绿色生长的自信和自觉。经济社会生长有其自身的客观性和纪律性,当前经济社会生长中泛起的种种情况问题,归根结底是对生长纪律认识不足、尊重不够的问题。生态情况掩护和经济生长之间既存在相互冲突、相互抵消的矛盾关系,更存在相辅相成、相互促进的共生关系。我们要认识、尊重、顺应经济社会生长的科学纪律,坚定绿色生长信心,正确处置惩罚好生长和情况的关系,自觉肩负起推进形成绿色生长方式和生活方式的历史责任。二是努力推动绿色都市建设。理念改变不了世界,但理念可以改变人,人去改变世界,使理念和行动实现高度的统一和协调。践行“两山论”,推进绿色生长,需要大连市各级领导干部用思想发动行动,用实实在在的行动为建设生态宜居大连努力奋斗,让人民群众看到党和政府建设绿色都市、治理生态情况的决心。要把缔造优良的人居情况作为都市建设的努力偏向,集中力量优先解决关系民生的突出生态情况问题,矢志建设人与人、人与社会、人与自然和谐共处的美丽家园,让人民群众在全面建成小康社会历程中享有更多的“获得感”。三是进一步构建生态情况建设大花样。绿色都市建设需要全民共治。建议结合上海、杭州两市构建绿色生长事情大花样的经验,进一步健全大连市生态情况建设事情框架。调整市环委会成员单元,重新修订事情职责和事情制度,充实发挥环委会在生态情况建设方面的统筹协调作用。在市环委会下设政策规则、水情况治理、大气情况治理、土壤污染治理、生态掩护、情况建设、生态农业、重点工业污染整治等8个专项事情组,划分由相关部门牵头,组织落实生态情况建设各项事情任务,进一法式动环委会各成员单元事情积极性、主动性、能动性、缔造性,形玉成社会配合加入的生态情况建设大花样。大连市环保局 杨丽芸



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