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把生长经济的着力点放在实体经济上

2017-12-06 09:10 作者:苗圩 来源:人民日报 编辑:昝祯媛
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习近平同志在党的十九大陈诉中指出:“建设现代化经济体系,必须把生长经济的着力点放在实体经济上,把提高供应体系质量作为主攻偏向,显著增强我国经济质量优势”。这是党中央立足全局、面向未来作出的重大战略抉择,对于我国抓住新一轮科技革命和工业厘革必博官网机缘、打造国际竞争新优势,对于适应掌握引领经济生长新常态、加速新旧动能接续转换,对于决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标,具有十分重大的意义。制造业是实体经济的主体,是技术创新的主战场,是供应侧结构性改革的重要领域。习近平同志指出,一个国家一定要有正确的战略选择,我国是个大国,必须生长实体经济,不停推进工业现代化、提高制造业水平,不能脱实向虚。我们要深刻领会习近平同志关于生长实体经济特别是先进制造业的战略思想,凭据党的十九大陈诉的总体要求和战略部署,加速建设制造强国,不停提高经济生长质量和效益。

深刻认识实体经济生长情况新变化

生长实体经济,重点在制造业,难点也在制造业。当前,全球经济生长进入深度调整期,数字经济、共享经济、工业协作正在重塑传统实体经济形态,全球制造业正处于转换生长理念、调整失衡结构、重构竞争优势的要害节点。

制造业重新成为全球经济竞争的焦点。2008年国际金融危机发生后,主要发达国家反思脱实向虚的生长模式,重新聚焦实体经济,纷纷实施“再工业化”战略,集中发力高端制造领域,力图重振制造业并不停扩大竞争优势。同时,一些新兴经济体依靠低成本优势,积极承接国际工业转移,加速工业化法式,致力于打造新的“世界工厂”。我国应对这种“双重挤压”局面,必须把生长实体经济摆在突出重要的战略位置,切实增强忧患意识和紧迫感,努力扭转资本脱实向虚的趋势,促进我国工业迈向全球价值链中高端。

新工业革命给制造业生长带来深刻厘革必博官网。以信息网络技术加速创新与渗透融合为突出特征的新一轮工业革命正在全球规模孕育兴起,数字经济成为全球经济增长的重要驱动力。制造业加速向数字化、网络化、智能化偏向延伸拓展,软件界说、数据驱动、平台支撑、服务增值、智能主导的特征日趋明显,新产物、新模式、新业态、新工业层出不穷,围绕工业互联网平台的竞争愈演愈烈。新工业革命与我国实施制造强国战略形成历史性交汇,我们必须掌握厘革必博官网趋势和时间窗口,做好信息化与工业化深度融合这篇大文章,努力抢占新一轮工业竞争制高点。

我国制造业提质升级任务日益紧迫。我国已成为世界制造业第一大国。党的十八大以来,我国工业经济总体规模和综合实力再上新台阶,但与主要工业发达国家水平和制造强国建设目标相比,多数领域在技术创新、质量品牌、情况友好等方面另有很大差距,结构性供需失衡问题凸显。面向未来,必须着眼解决深条理矛盾和问题,深化供应侧结构性改革,推动制造业加速实现质量效益提高、工业结构优化、生长方式转变、增长动力转换,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大再起的中国梦提供有力支撑。

加速建设制造强国

党的十九大陈诉提出,“加速建设制造强国,加速生长先进制造业”。落实这一要求,必须深入贯彻新生长理念,坚持质量第一、效益优先,以供应侧结构性改革为主线,鼎力大举实施“中国制造2025”,着力加速建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同生长的工业体系。

培育壮大新兴工业,推动重点领域率先突破。新兴工业是经济体系中最有活力、最具增长潜力的部门,是我国抢占未来竞争制高点、实现引领型生长的要害。要密切跟踪国际科技、工业生长的最新变化,超前谋划、部署、行动,统筹科技研发及工业化、尺度制定和应用示范,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,加速形成一批新兴工业集群和龙头企业。鼎力大举生长增材制造、高性能医疗器械、工业机械人等高端装备制造,加速新能源汽车等节能环保工业创新生长,构建新一代质料必博国际工业体系。在空天海洋、信息网络、生命科学、核技术等关系未来的焦点领域强化军民融合生长,再培育一批战略性新兴工业。处置惩罚好生长与规范的关系,实行包容审慎羁系,促进新工业、新模式、新业态健康生长。

优化升级传统工业,促进全工业链整体跃升。传统工业是当前和今后一个时期我国工业结构调整的重点。要通过引入新技术、新治理、新模式,使之焕发强大生机和活力。坚决打好去产能攻坚战,更多运用市场机制和经济手段去除无效低效产能,促进先进产能生长。实施制造业重大技术革新升级工程,支持企业瞄准国际同行业标杆,全面提高产物技术、工艺装备、能效环保和本质宁静水平。开展质量提升行动,推动消费品工业增品种、提品质、创品牌。实施绿色制造工程,推动工业资源全面节约和循环利用,积极生长绿色金融,实现生产系统和生活系统循环链接。实施军民深度融合生长战略,深化国防科技工业改革,促进军民融合型工业快速生长。

加速生长现代服务业,促进制造与服务协同生长。现代服务业是实体经济和制造业生长的重要支撑,特别是生产性服务业,具有专业性强、创新活跃、工业融合度高和刊行动用显著的特点,对于提高制造业附加值和竞争力具有重要意义。要围绕研发设计、绿色低碳、现代供应链、人力资本服务等重点领域,充实引发和释放市场主体活力,切实提高生产性服务业专业化水平。勉励优势企业运用现代化大生产理念,加速服务环节专业化疏散和外包。依托制造业集聚区,建设一批生产性服务业公共服务平台。积极生长服务型制造,引导和支持制造业企业从主要提供产物向提供产物和服务转变。下决心把工业设计搞上去,培育一批具有焦点竞争力的专业设计机构、国际知名的工业设计大师和有世界影响力的设计品牌。

鼎力大举推进智能制造,促进信息化与工业化深度融合。党的十九大陈诉强调,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步生长。在今后相当长时期内,信息化与工业化融合将带来巨大市场空间,是大国工业博弈的重要领域。要牢牢掌握智能制造主攻偏向,鼎力大举实施智能制造工程,集中力量攻克要害技术装备,培育智能制造生态体系。全面推广工业化与信息化融合治理体系,增强工业软件等信息技术服务基础能力,支持企业加速数字化、网络化、智能化革新。深化制造业与互联网融合生长,积极培育网络化协同、个性化定制、在线增值服务、分享制造等“互联网+制造业”新模式。实施工业互联网创新生长战略,加速构建新一代信息基础设施,打造网络、平台、宁静三概略系,努力取得数字经济生长主动权和话语权。

培育世界级先进制造业集群,促进大中小企业融通生长。我国许多工业特别是战略性新兴工业还未形成合理的专业化分工体系和工业生态系统,先进制造业基地和集聚区生长不足。要把支持企业做大做强与培育“专精特新”中小企业更好结合起来,把实施区域协调生长战略与培育世界级先进制造业集群更好结合起来,围绕“中国制造2025”十大重点工业领域,壮大一批焦点竞争力强的主干企业和领军企业,培育一批专注细分领域的“单项冠军”企业,打造一批高水平的“中国制造2025”示范区和国家新型工业化示范基地,形成因地制宜、特色突出、区域联动、错位竞争的制造业生长新花样。顺应互联网时代厘革必博官网趋势,支持大型制造企业、信息通信企业构建开放式“双创”平台,促进形成大中小微企业专业化分工协作的工业生态体系,实现相互借力、共生共荣。

优化实体经济特别是制造业生长情况

良好情况是生长实体经济、建设制造强国的重要前提和有效保障。要凭据供应侧结构性改革的要求,进一步增强统筹协调、部门协同和各级联动,推动政策、资金、技术、人才等要素汇聚到生长实体经济特别是先进制造业大潮中。

切实降低实体经济企业成本。成本高是影响当前制造业竞争力的重要因素。要全面推进依法行政,深化“放管服”改革,强化涉企收费目录清单治理,最大限度降低制度性交易成本和企业税费肩负。深化生产要素市场化改革和国有企业改革,促进市场竞争,连续推进网络提速降费,加速生长普惠金融,多措并举降低企业用能、用地、用网、用工以及融资和物流成本。勉励和引导企业创新治理、革新工艺、节能节材,以降低成本。

着力构开国家制造业创新体系。以更鼎力大举度实施创新驱动生长战略,凭据系统创新链思想,完善普惠性支持政策,加速建设以企业为主体、需求为导向、产学研深度融合的技术创新体系。实施国家制造业创新中心建设工程,聚焦战略性、引领性、重大基础共性需求,建成一批高水平制造业创新中心。增强应用基础研究,拓展实施国家重大科技项目,加大要害焦点技术攻关和结果转化力度,培育一批创新型领军企业。实施工业强基工程,构建体系化、长效化推进机制,突破重点领域生长的基础瓶颈。

强化财税金融支持制造业生长。实行有利于制造业转型升级的财政税收政策,建设完善支持企业技术革新的长效机制和政策体系。落实金融支持实体经济相关政策,增强金融服务实体经济能力,深化产融相助,勉励有条件的地方建设信贷风险赔偿机制。创新财税金融支持方式,接纳工业投资基金等形式,促进战略性、基础性、先导性工业加速生长。运用大数据、互联网等新型技术改善融资服务,积极生长多条理资本市场,富厚直接融资工具。实施越发精准的工业政策,促进工业政策与财税支持、金融服务良性互动。

加速建设多条理制造业人才队伍。深入实施人才强国战略,落实新时期工业工人队伍建设改革方案和制造业人才生长计划指南,深化校企相助,培养一大批具有创新精神和国际视野的企业家人才、各行业各领域技术创新的专家型人才和高级经营治理人才,建设知识型、技术型、创新型劳动者雄师。突出“高精尖缺”导向,加大制造业引智力度。引发和掩护企业家精神,弘扬劳模精神和工匠精神,营造劳动庆幸的社会民俗和精益求精的敬业民风。

开拓新一轮制造业对外开放新花样。深化“中国制造2025”国际对接相助,坚持引进来和走出去并重,推进重点工业领域国际化结构。有序放宽制造业准入限制,健全工业宁静审查机制和政策规则体系,营造稳定公正透明可预期的营商情况。积极引导外资投向高端制造领域,勉励在我国设立全球研发机构。完善制造业“走出去”顶层设计,以“一带一路”建设为重点,推动基础设施互联互通,深化技术和产能国际相助,建设一批境外相助园区。增强政策指导和公共服务,支持生长一批跨国公司,通过工业链整合、资本运作等方式,更好融入全球创新和工业分工体系,提升中国经济的全球价值链职位。



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