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建设现代化经济体系

2017-12-05 09:07 作者:宁吉喆 来源:人民日报 编辑:昝祯媛
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习近平同志所作的党的十九大陈诉站在新的历史起点上,高瞻远瞩,审时度势,对建设现代化经济体系作出全面部署。我们要深刻认识建设现代化经济体系的重要意义、科学内涵和主要任务,扎实推进经济建设,为确保实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大再起中国梦奠基坚实基础。

充实认识建设现代化经济体系的重要意义

建设现代化经济体系是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大任务。上个世纪80年代,党中央提出我国社会主义现代化建设分三步走的战略目标。党的十八大强调实现“两个一百年”奋斗目标。党的十九大掌握中国特色社会主义新时代生长局势,提出决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略目标:到2020年,全面建成小康社会;到2035年,基本实现社会主义现代化;到本世纪中叶,把我国建成茂盛民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。实现雄伟愿景,必须牢牢扭住经济建设这其中心,坚定不移把生长作为党执政兴国的第一要务,加速形成先进的生产力,构建雄厚的经济基础;加速建设现代化经济体系,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步生长,显著提高生长质量,不停壮大我国经济实力和综合国力。

建设现代化经济体系是紧扣我国社会主要矛盾转化推进经济建设的客观要求。恒久以来,我国社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。改革开放极大地解放和生长了我国社会生产力。2017年海内生产总值预计将凌驾80万亿元,稳居世界第二;工农业生产、基础设施、科技创新、市场建设也都取得长足进步,社会生产总体上已不再落后。同时,人民对美好生活的需要日益增长。但是,生长中不平衡不协调不行连续问题十分突出,我国人均海内生产总值和人均国民总收入仍低于世界平均水平。当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充实的生长之间的矛盾。必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享的生长理念,统筹推进“五位一体”总体结构,协调推进“四个全面”战略结构,推动城乡、区域、经济社会协调生长,处置惩罚好经济生长和情况掩护的关系,实现海内生长和对外开放良性互动。这正是连续推进现代化经济体系建设的题中应有之义。

建设现代化经济体系是适应我国经济已由高速增长阶段转向高质量生长阶段的一定要求。从海内看,我国经济生长进入新常态,泛起增速转轨、结构转型、动能转换的特点。同时,恒久积累的结构性矛盾仍然突出。我国改革已进入深水区、攻坚期,全面建成小康社会进入决胜期,国民经济正处在转变生长方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。只有实现高质量生长,才气推动经济建设再上新台阶。从国际看,国际金融危机深条理影响还在连续,世界经济苏醒进程仍然曲折,掩护主义、单边主义、民粹主义以及逆全球化思潮抬头。只有实现我国经济高质量生长,才气在猛烈的国际竞争中赢得主动。建设现代化经济体系,是我国生长的战略目标,更是我们跨越关口的迫切要求。必须坚定不移推进供应侧结构性改革,实现供需动态平衡,鼎力大举推动科技创新和体制创新,爬坡过坎,攻坚克难,努力实现更高质量、更有效率、越发公正、更可连续的生长。

深刻领会建设现代化经济体系的科学内涵

坚持质量第一、效益优先,以供应侧结构性改革为主线。高质量生长是强国之基、立业之本和转型之要,提高效率效益是生长的永恒主题。党的十八大以来,我国企业生产经营和整体经济增长的质量效益不停提高。目前,产物质量国家监视抽查及格率凌驾90%,重点工程质量优良率到达100%,规模以上工业企业主营业务收入利润率在6%以上。但生长质量和效益不高的问题仍相当突出。要进一步把提质增效放到经济事情的首要位置,融入经济生长各领域和全历程,推动经济生长质量厘革必博官网、效率厘革必博官网、动力厘革必博官网,提高劳动生产率、资本产出率、全要素生产率。

着力加速建设协同生长的工业体系。实体经济是我国经济的主体,科技是第一生产力,创新是引领生长的第一动力,现代金融是现代经济的血脉,人力资源是世界上最名贵的资源。把科技、劳动力与人才、资本等生产要素组合起来,协同投入实体经济,必将有力促进企业技术进步、行业供求衔接和工业优化生长。要害是把种种要素调动好、配置好、协同好,充实发挥科技创新结果转化为现实生产力的作用,发挥资本、资产、资金支持工业生长的作用,发挥种种劳动者和人才投身于创业创新的作用,协同促进实体经济和工业体系优质高效生长。

着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。经过30多年努力,我国社会主义市场经济体制不停完善。近年来,“放管服”改革向纵深推进,有力引发和释放了市场活力。目前,我国市场主体已达9000多万户,其中企业约3000万户,再加上约2亿家庭经营的农户和都市非工商户创业者,形成了经济生长的重要微观基础。同时,宏观调控方式不停创新,实施正确的宏观经济政策,接纳区间调控、定向调控、相机调控、精准调控等措施,经济运行保持在合理区间。建设现代化经济体系,要坚持社会主义市场经济改革偏向,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,坚持简政放权、放管结合、优化服务,完善基本经济制度、现代市场体系和宏观调控体系,充实调动种种市场主体自主决策、自主经营的积极性主动性缔造性;促进各级政府履行好经济调治、市场羁系、公共服务、社会治理的应尽职责,从体制机制上保障我国经济创新力和竞争力不停增强。

进一步明确建设现代化经济体系的主要任务

深化供应侧结构性改革。这是建设现代化经济体系的战略措施。随着我国社会主要矛盾转化和经济由高速增长阶段转向高质量生长阶段,制约经济连续健康生长的因素既有供应问题也有需求问题,既有结构问题也有总量问题,但供应侧和结构性问题是矛盾的主要方面。供应结构失衡,不能适应需求结构的变化;供应质量不高,不能满足人民美好生活和经济转型升级的需求;金融、人才等资源配置存在“脱实向虚”现象,影响了生长基础的牢固。必须把生长经济的着力点放在实体经济上,把提高供应体系质量作为主攻偏向,显著增强我国经济质量优势。一是推动工业优化升级,加速生长先进制造业、现代服务业,增强基础设施网络建设,促进我国工业迈向全球价值链中高端。二是加速形成新动能,勉励更多社会主体投身创新创业,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育更多新增长点。三是革新提升传统动能,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,支持传统工业优化升级。四是坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,优化存量资源配置,扩大优质增量供应,实现供需动态平衡。

加速建设创新型国家。这是建设现代化经济体系的战略支撑。经过恒久努力,我国科技生长成就显著,一些重大科技结果进入世界先进行列。但是,我国科技创新能力与经济实力还不相称,与经济建设主战场和人民美好生活的需求还不适应。必须坚定不移贯彻创新生长理念,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动生长战略,努力实现到2035年跻身创新型国家前列的目标。一是增强国家创新体系建设,强化基础研究、应用基础研究和战略科技力量,实现重大突破和颠覆性创新。二是建设以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,促进科技结果转化。三是提倡创新文化,支持公共创业、万众创新,强化知识产权掩护。四是实行越发积极、越发开放、越发有效的人才政策,培养和造就一大批具有国际水平的人才和高水平创新团队。

实施乡村振兴战略。这是建设现代化经济体系的重要基础。进入新世纪以来,我国农业已连续十几年获得丰收,粮食产量连续4年凌驾1.2万亿斤,农民收入增速连续7年快于城镇居民收入增速,农业的主要矛盾已由总量不足转变为结构性失衡,矛盾的主要方面在供应侧。必须始终把解决“三农”问题作为全党事情重中之重,建设健全城乡融合生长体制机制和政策体系,加速推进农业农村现代化,深化农业供应侧结构性改革。一是确保国家粮食宁静,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。二是构建现代农业工业体系,生长多种形式规模经营,实现小农户和现代农业生长有机衔接。三是促进农村一二三工业融合生长,拓宽农民就业创业和增收渠道。四是牢固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,深化农村团体产权制度改革。五是增强农村下层基础事情,健全乡村治理体系,建设社会主义新农村。

实施区域协调生长战略。这是建设现代化经济体系的内在要求。我国幅员辽阔,各地生长很不平衡。必须坚持协调生长理念,优化区域生长花样,推进新型城镇化,逐步缩小差距。一是协调推动西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先生长。二是协调推动“一带一路”相关地域开放开发、京津冀协同生长、长江经济带掩护生长、粤港澳大湾区建设。三是支持老少边穷地域加速生长,支持资源型地域经济转型生长,加速边疆生长,加速建设海洋强国。四是以都市群为主体构建大中小都市和小城镇协调生长的城镇花样,提高都市承载能力,加速农业转移人口市民化。

加速完善社会主义市场经济体制。这是建设现代化经济体系的制度保障。推动经济转型升级,要害在创新,要害靠改革。必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点深化经济体制改革,坚决破除制约生长活力和动力的体制机制障碍。一是坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度,绝不动摇牢固和生长公有制经济,绝不动摇勉励支持引导非公有制经济生长,完善国有资产治理体制,深化国有企业改革,支持民营企业生长。二是深化商事制度改革,全面实施市场准入负面清单制度,加速要素价钱市场化改革,完善市场羁系体制。三是创新和完善宏观调控,发挥国家生长计划战略性导向作用,健全财政、钱币、工业、区域、消费、投资等经济政策协调机制,加速建设现代财政制度,深化金融体制改革。

推动形玉成面开放新花样。这是建设现代化经济体系的须要条件。必须统筹海内国际两个大局,贯彻开放生长理念,坚持对外开放的基本国策,生长更高条理的开放型经济。一是以“一带一路”建设为重点,坚持引进来和走出去并重,形成陆海内外联动、工具双向互济的开放花样。二是拓展对外贸易,培育外贸新业态新模式,优化进出口结构。三是全面实行准入前国民待遇加负面清单治理制度,大幅度放宽市场准入,扩大服务业对外开放,优化区域开放结构。四是创新对外投资方式,促进国际产能相助,形成面向全球的贸易、投资、生产、服务网络。



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