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普及高中教育≠实行高中义务教育

2017-12-07 09:07 作者:蒋理 来源:北京青年报 编辑:孔德明
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针对近日网传“九年义务教育升级为十二年制,中考将取消”的消息,教育部基础教育司卖力人回应,现阶段不行能将九年义务教育升级为十二年制。该卖力人认为,目前不具备把高中阶段教育纳入义务教育的条件,高中阶段教育的主要任务是加速普及法式,满足初中结业生接受高中教育的需要。

关于“取消中考”的民众号文章,近年来每过一段时间就被会刷屏一次,而每次被刷屏后,都市被证明是“谣言”。但对于这类“谣言”,照旧有许多人相信。这讲明我们许多人存在严重的教育焦虑情绪,同时对中国整体的教育情况并不了解。可以说,是信息的差池称导致此类“谣言”一再被刷屏,而在教育信息已经相对开放、透明的当下,这类信息差池称的问题是不应该存在的。

这一次曝出的“取消中考”消息,宣布者引用了十九大陈诉,说陈诉提出我国要普及高中阶段教育。我国要普及高中阶段教育不假,但由普及高中阶段教育推出我国将实行12年义务教育,进而取消中考,这样的“推论”就有问题了。不少人并不理解作甚普及高中阶段教育,把普及高中阶段教育错误地理解为普及普通高中教育以及普及高中义务教育。实际上,高中阶段教育包罗普通高中教育、中等职业教育(中职、技校、职高等),普及高中阶段教育不是普及普通高中教育。

另外,普及高中阶段教育和把高中阶段教育纳入义务教育也是差异的观点。义务教育具有免费、义务、均衡、强制等基本特点,既要求政府履行义务,也要求每个适龄学生履行义务——如果把高中教育纳入义务教育,所有适龄学生必须读完高中才气就业,凭据我国目前的情况,缺乏现实可行性。

应该说,目前我国的九年义务教育存在严重不均衡,以至于各地推进义务教育阶段学校就近免试入学都面临很大的阻力——推进就近免试入学之后,择校热依旧,而择校热的存在令部门家长呼吁恢复“小升初”统一测试。在这一配景下,要求取消中考,让更不均衡的高中教育实行就近免试入学,谈何容易?如果居住地四周只有中职学校,是不是就必须就近进入这所学校?

取消中考,由此实现从小学到高中都不需要考,这看上去很美,但需要具有两大前提。一是整体基础教育均衡,包罗小学、初中、高中教育均衡。对于高中教育来说,均衡不光要求普通高中均衡,而且要求取消中职教育,将中职教育和普通高中教育融合,建设综合高中,也就是说,每一所高中都是融合普通教育和职业教育的综合高中,而且办学质量均衡,这才有取消中考实行就近免试入学的可能性。

但许多取消中考的建议者,似乎没有考虑这些问题。实行普职融合,是我国高中教育改革的大偏向,现在已有地方实验普职融合的改革,但是这只针对中职学校,在原有职业教育的基础上开设普高课程,简朴来说,是中职教育普高化,以加入高考吸引学生。这不是真正的普职融合。

二是建设教育多元评价体系,落实基础教育学校办学自主权,给学生多元选择。我国当前基础教育的问题是评价体系太单一(实行分数评价),学生的选择也太单一(升入更好的学校),这使得整个基础教育接纳升学教育模式,由此影响基础教育的多元、均衡生长。像推进义务教育均衡,早在2006年修订的《义务教育法》中就把这作为地方政府生长义务教育的首要责任,可是,升学模式下的升学政绩导向,使教育资源配置不是从均衡出发,而仍然是围绕如何出结果上。包罗农村地域学校也是如此,这一升学政绩导向,令农村教育不重视“差生”(单一评价体系制造的“差生”),这些学生也觉得升学无望,进而觉得念书无用而选择辍学。(蒋理)



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